核反應堆應該有三層外殼,鋯合金制的核燃料包殼、全金屬製的空間容器以及鋼筋鉛板混凝土製造的外殼,而日電公司為了少花錢,也相信不會出現安全事故,他們將全金屬的防護容器給省了。