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的職責是地方貧富協調、養義勇軍和一省土地管理。而府一級單位在規劃裡要負擔府縣官員開支，從而在行政層面將府下各縣的工作統管起來，並且逐步承擔起教育、醫療和社會工程等職責，為此基層財政就得向府一級匯聚。

把田產地稅歸由一府掌控，這是將社會最基礎層面的資源收攏到府一級，這個方向符合社會發展。日後要幫扶農業，進一步削減田產地稅，府一級也好掌控取捨，而縣一級則觸動太大。

因此李肆重點表揚了“建昌府經驗”，要政事堂以此為核心，推動府級財政建設。不僅是田產地稅，府一級還從各縣手中分割走一些行業的營業稅，這也是配合社會管控的措施。例如槍械、牛馬牲畜的販賣、書坊印刷業等等，甚至還包括青樓……

由點及面，雍正南侵，給英華一國提供了進一步推動社會變革的契機，這可是雍正絕難想到的。

當然，雍正南侵帶來的現實威脅可不小，必須全力解決。李肆在佈置完義勇軍和省府財政改革後，注意力又回到了軍事上。

閱兵前，李肆就決定給軍隊換裝，這事似乎是形象工程，但形式決定內容，制服對軍隊的影響非常大，多少好男兒可都是奔著那一身紅衣投軍的，而且完善制服形式，也是軍隊正規化和標準化的前提。

新制服『色』調改動不大，但確立了禮服和常服兩級，因為還沒進入散兵時代，作訓服就免了，只配發汗衫便褲用作訓練服。閱兵穿的就是禮服，日常和作戰時穿常服。當然，在排隊槍斃時代，很多官兵都喜歡穿禮服，只在成為線膛槍的狙殺焦點後，這『毛』病才會改掉。

陸軍禮服依舊是紅衣藍褲，軍銜標誌在衣領。常服『色』調一樣，只是少了裝飾，衣襬高一些，軍銜標誌在肩上。海軍特殊一些，禮服是純白，常服是藍衣藍褲。伏波軍禮服是白衣紅褲，常服是藍衣紅褲。義勇軍禮服常服都是灰衣藍褲。

軍服『色』調確實有些混雜，但主『色』調卻分得很清楚，民間就有總結，但凡紅衣，自是陸軍。但凡藍衣，就是海軍，伏波軍也算是海軍，而灰衣則是義勇軍。另一個辨認標誌更清晰，陸軍都是直筒短簷帽，海軍則是圓頂短簷帽，義勇軍則是八角帽。

不得不說，義勇軍是揀陸軍的舊帽子，陸軍的舊褲子，殖民地軍的舊上衣，這事還有些打擊義勇軍官兵計程車氣……

李肆趁換裝的機會，還整理了勳章和勳表體系。勳章設有兩大類，一類是資格紀念，包括“青田勳章”、“開國勳章”以及各重要戰役的資格獎章。另一類則是軍功章，目前最高階的獎章是“英烈勳章”，專給戰死者的。目前只有最早的鄭宏遠、郎松亮、張漢晉，以及之前在松江戰場犧牲的黃慎等二十多人擁有，這些人也入了國家英烈祠。

英烈可不是那麼好當的，而且還只有死人能得，因此一般官兵都指望能得“天刑獎章”、“聖武獎章”，特別是後者，天刑社很難入，大部分官兵入的是聖武會。“聖武獎章”是對一般官兵的最高表彰，此次禁衛第六師就有好幾人得了這份功勳，包括師統制桂真。

“聖武獎章”之下則是獎勵一般戰功的“英雄獎章”，也被人稱呼為“龍頭章”，有這麼一枚龍頭章，那就真的是大家眼裡的英雄。“英雄獎章”之下則是被稱為“虎豹章”的“英勇獎章”。

本來李肆還準備學著前世老美那般弄個類似紫心勳章，獎勵所有受傷官兵，可樞密院說，現在勳章可貴著呢，要作得那麼精細美觀，就算只是銅琺琅制，一枚也要好幾兩銀子，李肆只好無奈地放棄。

勳章可不簡單只是勳章，得了“英雄獎章”，就意味著爵位，英華的爵位實際就是養老金。但凡軍官，或者服役年份足夠的軍士，都有爵位，可英雄獎章能給爵位加級，此外諸如就學、減少稅等各項優惠都在等著。