案;對2 年內3 次以上走私“土沉香”的,雖價值不足1 萬,商請檢察機關同意後,進行刑事立案,給予法律制裁。

2005 年5 月23 日,皇崗海關關員在口岸空車道抽查陳某駕駛入境的貨車時,發現車箱裡藏著一個鼓鼓囊囊的編織袋,裡面裝有幾十塊深褐色木塊狀物品,懷疑是某種珍稀植物製品,立即將陳某連人帶物予以扣留,移送深圳海關緝私局皇崗分局處理。經鑑定,這些木塊為土沉香,重20 千克,屬於《瀕危野生動植物國際貿易公約》附錄中列名的受保護植物,也是我國二級重點保護野生植物。陳某交代,5 月23 日上午,他在香港受人指使走私土沉香入境,商定走私成功後,可得500 元港幣的帶工費。6 月15 日,深圳市人民檢察院以涉嫌走私珍稀植物及其製品罪,批准逮捕陳某。他也成為全國第一宗以此項罪名被移送起訴的人。9月14 日,深圳市中級人民法院經過公開宣判,判處陳某拘役5 個月,並處罰金2 000 元。

2007 年3 月,宋某等7 人受盧某僱請,前往香港海島盜挖土沉香運輸入境。25 日,宋某駕駛一艘快艇從深圳南澳出發,將高某等6人送往香港一海島,在島上停留並盜挖土沉香六袋。26 日12 時,宋某駕駛快艇再次抵達該島,接6 人返回。途經深圳市大梅沙海域時,遇深圳海關緝私艇檢查,7 人試圖駕艇逃跑,逃跑過程中高某等6 人將沉香扔進海里。海關人員當場將7 人抓獲,並將扔到海里的重26 千克的6 包土沉香打撈上艇,7 人隨即被拘留。

近來,經過海關等部門的嚴厲打擊和查處,“土沉香”走私現象明顯減少。

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打擊野生動物走私任重道遠

1989 年我國頒佈野生動物保護法以來,已經頒佈實施了一系列有關野生動植物保護的法規、檔案,但還沒有野生動植物國內貿易的相關立法, 《瀕危野生動植物國際貿易公約》秘書處將我國列為野生動植物貿易國內立法不完善的二類國家。目前,我國難以對野生動植物資源進行及時、有效的監測,影響了野生動植物的保護和管理。

野生動植物是僅次於毒品、軍火的第三大走私物件,據估計,全球每年的野生動植物走私貿易額達500 億美元。因國內野生動植物資源的有限和相對需求的增加,周邊國家的野生動植物大量被走私到我國,造成野生動植物走私活動氾濫,嚴重威脅著我國及周邊國家的生物多樣性保護和持續利用。

野生動植物及其製品的鑑定是一項專業性、技術性強的工作,除受過長期專業訓練的人員能勝任外,一般海關關員很難進行。這種情況客觀上制約了海關打擊野生動植物走私的效果。

近30 年來,全球已有4 500 多種野生動植物瀕臨滅絕,過度開發野生動植物資源,是野生動植物物種瀕危的原因之一。

野生動植物在我國主要是以中藥材、觀賞植物、寵物和野味進行貿易。我國擁有的12 809 種中藥材資源中,有11 146 種是植物,佔中藥材資源的87%,有1 581 種是動物,佔中藥材資源的12%。我國部分地區有養鳥與觀鳥的習俗,為了維持觀鳥這一習俗,每年要消耗大量的野生鳥類。如紅嘴相思鳥、鷯哥、百靈等不能人工飼養、繁殖,只能從野外抓捕,在抓捕、飼養和販運的過程中,造成鳥類大量死亡。此外,我國是觀賞鳥的一大出口國,每年出口的非食用的野生動物1 074 萬隻左右。

在中國南方飲食文化中,無論是飛禽、還是走獸,無所不吃,全國每年僅吃掉的蛇就有1 000 多萬條,由於過度捕捉,蛇類數量下降,破壞了生態系統的食物鏈結構,使得鼠害猖獗。20 世紀90 年代以來,我國蛇類