第151章 五年計劃(第1/2頁)

收拾金甌一片，分田分地真忙。

僅僅分田分地還不夠，農村基層還得組織起來。

土司制度下，大土司下面有小土司，就像歐洲封建社會，大領主下面有小領主，每個土司山寨都是獨立王國。

現在，基層以自然村寨為基礎，設立行政村，一個或幾個村寨設立一個行政村。

行政村的村長由村民自行選舉，報鄉政府備案。

下一步，需要把黨組織發展到村級。

在撣邦這樣一個以農村為主的地方，將基層牢牢控制，才是政權穩定的關鍵。

隨著土地改革和農村基層組織建設的完成，新政權的組織逐漸初步成型。

政權設立到鄉級，管理直達村級。

縣級政府設有公安、民政、教育、財稅、司法等部門。

司法部門，涉及到法律適用和司法人才的問題。

司法人才，現在不可能有科班出身的人才，只能透過集中培訓，速成一批司法幹部。

至於法律，因為現在撣邦的幹部大多數是漢人 ，乾脆暫時適用民國的民商法和刑法。

待政權稍微穩定下來，經濟發展就是下一步的主要任務。

朱江提出了一個五年計劃的思路，然後叫陳明禮組織財政部制定具體計劃，然後交由政協會議審議透過。

五年計劃的內容是，在一九五六年至一九六一年期間，有計劃按步驟實行一系列有關國計民生的重大經濟行動。

具體包括：

一、在撣邦北部繼續種植大煙的前提下，在撣邦南部地區開展替代種植，大力發展水稻種植和橡膠甘蔗種植，力爭實現糧食自給；

二、煙土納入特殊行業，簡稱一號，在財政部下面專設一號管理委員會，由陳明禮親自擔任一號管委會主任，管理煙土的種植、生產、運輸、加工和銷售。

朱江採納後世坤沙的辦法，自己加工煙土，還取一個品牌名稱，就叫薩爾溫江。

煙土的加工和銷售從現在起轉入地下，從業人員進入最嚴格的保密狀態。

朱江知道，金三角的毒品問題遲早會引起美國的注意，在美國還沒有開始打擊之前，最大限度的從煙土上獲取利潤，為撣邦的經濟建設積累資金。

三、發展橡膠製品加工工業和製糖業。

朱江的設想是發展輪胎產業，打造一個世界級的輪胎品牌。輪胎產業的技術難度相對於汽車產業要低很多，先從輪胎產業起步發展工業。

四、發展紡織行業。五十年代，美國英國等發達國家，開始將紡織行業這些勞動密集型行業向外轉移，撣邦不缺勞動力，可以引進紡織行業，而且，這一行業至少可以做幾十年。

五、建立軍工企業，做到自己能夠生產各種槍支和幾種火炮。

六、大力發展教育，五年內，在每個縣設立一所高中，每個鄉設立一所初中，每個行政村設立一所小學，在景棟設立一所綜合性大學，裡面含師範教育和醫學教育 ，設立一所職業技術大學，所有的學校實行漢語和傣語雙語教學。

七、在每個鄉、縣都設立一所醫院。景棟設立邦立醫院。

八、開展基礎設施建設。計劃修建以景棟為中心的撣邦公路網，修建臘戍-東枝-景棟鐵路，修建跨薩爾溫江公路鐵路大橋三座。在景棟、東枝各建設一座飛機場，景棟將會開通到泰國清邁的線路。

九、在撣邦各地建設四座水電站，確保每個縣城和鄉鎮通電。至於村村通電，要放到第二個五年計劃。

修建公路需要組織百姓，但不能無償徵用，採取類似於以工代賑的方式。

五年計劃，涉及到經濟、教育、醫院、交通和電力。

一旦一五計劃完成