造價人與城投地方債專項評審(第1/2頁)

城投地方債專項評審需遵循嚴格流程，包括專案篩選、申報、初審、複審等。評審要點涵蓋前置條件和評分細則，重點評估專案收益覆蓋情況、成本合理性及用地手續等。專案需滿足公益性、有收益、合規性等要求，透過專家打分確定是否納入發行備選庫。

城投地方債專項評審的專案篩選標準主要包括：專案需為公益性且有一定收益，優先支援納入國家和地方規劃的重點專案；專案成熟可行，已取得立項批覆且能形成實物工作量；專案收益能覆蓋債券本息，通常要求本息覆蓋倍數在12倍以上。同時，專案不得列入專項債券負面清單。

城投地方債專項評審的專案不一定必須是政府主導的。

造價人員轉型參與地方專項債評審工作，可以從以下步驟入手，結合自身專業優勢並補充必要的新知識：

一、明確地方專項債評審的核心需求

地方專項債主要用於政府公益性專案（如基建、民生工程），評審重點關注：

1 專案合規性：是否符合國家政策、區域規劃、專項債支援領域（如交通、能源、農林水利等）。

2 收益自平衡：專案收益能否覆蓋融資本息（需編制《收益與融資自求平衡方案》）。

3 成本合理性：工程造價、資金使用計劃是否科學，是否存在虛高或漏項。

4 風險控制：還款來源可靠性、專案進度風險等。

造價人優勢：熟悉工程估算、預算編制、成本稽核，可精準評估專案投資合理性，發現虛報造價或設計缺陷。

二、補充專項債評審必備知識

1 政策法規：

- 財政部《地方政府專項債券專案資金績效管理辦法》

- 國家發改委《地方政府專項債券投向領域》最新目錄

- 地方財政廳釋出的專項債申報指南（如《xx省專項債專案評審細則》）。

2 財務與融資知識：

- 學習專項債發行流程、期限結構、利率機制。

- 掌握《專案收益與融資平衡方案》編制方法，熟悉現金流測算、償債備付率等指標。

3 專案評估能力：

- 瞭解可研報告、財承報告、物有所值評價（vf）的核心要點。

- 學習政府投資條例、ppp模式與專項債的結合應用

三、切入評審工作的實操路徑

1 從造價角度參與專案前期：

- 在現有工作中主動參與政府專案的可行性研究、投資估算稽核，積累專案收益測算經驗。

- 協助編制《資金使用計劃》，明確工程分階段用款需求，與專項債的“專款專用”要求對接。

2 加入第三方評審團隊：

- 地方專項債評審常委託諮詢機構（如會計師事務所、工程諮詢公司），可應聘相關崗位。

- 發揮造價技能，重點稽核專案工程量清單、計價依據、成本合理性（如材料價格、取費標準）。

3 考取相關資質：

- 註冊會計師（cpa）、諮詢工程師（投資）、金融風險管理師（fr）等證書提升競爭力。

- 參與財政部或行業協會的專項債專題培訓（如中國財政科學研究院課程）。

四、關鍵能力提升方向

1 政策敏感度：

- 跟蹤專項債政策動態（如2023年新增“新能源、新基建”領域），避免專案因政策變動被否決。

2 跨領域協作：

- 與財務、法律、行業專家配合，綜合評估專案風險（如土地權屬、環保審批）。

3 案例覆盤：