第603章 給節度使職位的最重一擊(第2/5頁)

權的，免得刑部過於強勢。

此外張鉊又設鹽鐵司這個專業撈錢的職位。以鹽鐵使、戶部和中書省負責度支的度支舍人，共掌國家財政。

最後的重中之重，那就是樞密院了，樞密院除了不管親軍七衛一都以外，全天下的禁軍、鎮軍、州縣兵等，都歸樞密院管轄。

樞密院官長為樞密使，設樞密副使若干，但管事的只設立樞密左使和樞密右使，其餘為加官。

另設立樞密直學士三人，輪流侍奉在皇帝身邊，以便皇帝溝通樞密院。

至此，這個結合大量宋明特徵，又還算符合目前形勢，互相獨立又交叉的政府系統就形成了。

這其實是一場皇帝大搞中央集權的改革，張鉊透過中書省，將朝廷變成了內廷與外廷。

內廷直屬皇帝，幾乎什麼事都能插上一手，外廷負責具體的政務，但再也不能隨心所欲。

國家的群相則以尚書令、門下侍中，樞密使以及兩到四個加了參知政事銜的官員組成。

加參知政事銜的，可以是六部尚書，也可以是御史臺的御史大夫，大理寺的大理寺卿、樞密院的樞密左右使，鹽鐵司的鹽鐵使，就看誰能得到皇帝的青睞了。

在地方上，張鉊改現在的道、州、縣三級為行省、府（州）、縣模式。

行省，全稱持節巡撫某地行中書省同平章事。

比如在河東，就可以稱為持節巡撫河東行中書省平章事，簡稱為河東行省或者河東省。

行省設平章一人統管全體事務，下設布政使、按察使、防禦使三使以及不常設的鹽鐵專使。

一般由平章兼任布政使，處理政務。

按察使負責監察、巡訪、刑律等事。

防禦使則主管全省防務，各府（州）縣的州縣兵、義從與團結健兒，都歸防禦使管理。

在防禦使以下，各州的州縣兵官長為兵馬督監、縣團結健兒官長為縣尉。

同時在各州縣的緊要地點，設立巡檢司，以組織驍勇義從探奸、捕盜、設卡守護緊要等，巡檢司的巡檢，也歸屬防禦使管理。

設立巡檢的最大目的，就是在於補足鄉官變役職後，鄉間軍事動員力的不足。

巡檢一般從退伍的功勳低階軍官中選拔，有權組織弓箭社、槍棒社等準軍事組織。

再從這些社中，挑選精銳為義從，國家給予一定的餉銀，使之維護地方穩定。

同時巡檢的設立還有個重要象徵意義，那就是表示皇帝只是要削節度使的權，不是要削弱武人的權。

這個天下，還是屬於武人滴！

而行省高層中，各省平章屬於中書省的一員，直接對皇帝負責，同時因為兼任的布政使一職，也要受到尚書省一定程度的管轄。

按察使則直接對門下省負責，同時也要受到御史臺和大理寺的一定管轄。

防禦使則直接對樞密院負責。鹽鐵專使由鹽鐵司受皇帝命令，選擇性的派出，也可以由布政使兼任。

而府這個單位，是專為節度使設立的。

從現在起，有節度使的州就會升級為府。

比如許州忠武軍，就從許州改回許昌府。

宋州歸德軍節度使的宋州就改名為歸德府。

鄧州威勝軍節度使的鄧州，也改回了南陽府。

至於節度使，這個單位還是存在的，不過全稱從節度使變成了持節鎮撫某府兵馬事兼某地府尹。

比如許州忠武軍節度使，全稱變成了持節鎮撫許昌忠武軍兵馬指揮等事兼許昌府府尹。

這可是個極大的改動，這麼一改，節度使雖然還存在，但權力被限制在了本州，更是大為分散。

這種分散不是指被別人分割走，而是