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韓博刻意等他想明白，接著道：“網路系統沒有，但基層公安局計算機不少，大多用來打字影印，我們縣局基層派出所、刑警隊全裝備上了。我們可以採用邊應用、邊實戰、邊推動建設的戰略，把資料庫刻成光碟發放到基層派出所、刑警隊，與嫌疑人進行比對；

發放給鐵路、民航公安部門，在車站碼頭進行比對；在治安管理中，與暫住人口、外人口進行比對。光碟不斷更新，落網的撤銷，剛作案潛逃的上網，佈下一張天羅地網，不用聯網的網上追逃！”

公安為什麼要全面接管戶籍管理，就是要“以證管人”。

現在的問題是沒西方發達國家那麼先進的網路，有大量基本資料、基礎資訊卻利用不上。許多嫌犯在這個地方作案被通緝，卻能在另一個地方光明正大生活，甚至不用改名換姓。

用小夥子的“笨辦法”，再嚴格外來人員管理，逃犯真無所遁形。

黃蓬意識到這是一個非常實用的追逃辦法，脫口而出道：“我們可以找人做一個小資料庫，編一個在逃人員檢索程式，這個很簡單，比車站售票系統簡單多了。”

“黃老師，您感覺可行？”

“可行，絕對可行！我給主任打電話，當成一個專案研究，我們經偵教研室自己搞。只要能推廣應用，上級給不給研發經費不重要。”

要是能推廣應用，一網灑下去，能抓獲數以千計的逃犯。

研發本來就花不了幾個錢，確切地說沒什麼技術難度，相比那麼大成績，一點研發經費真算不上什麼。

就知道他會動心，估計陳主任一樣感興趣。

韓博微微點了下頭，繼續說：“黃老師，我感覺我們應該考慮全面點，技術問題可以找懂計算機的人解決，另外存在兩個大問題。首先這是一種全新的追逃形式，其實性質與釋出通緝令差不多，需要透過審批。

現行《刑事訴訟法》沒有這方面的追逃程式，透過這種追逃方式將犯罪嫌疑人捉拿歸案，異地羈押措施要適用哪些條款？許多適用強制措施必須遵守的法律法規根本無法執行，會造成法律與實踐的脫節。”

黃蓬沉思了片刻，突然笑道：“不難解決，只要把程式規定好不會違反《刑事訴訟法》有關條款，比如對刑事案件立案偵查後，發現犯罪嫌疑人在逃的，可以對在逃的犯罪嫌疑人簽發拘留證，將其基本情況和拘留證上報並輸入資料庫。

這麼一來，無論犯罪嫌疑人逃到什麼地方，只要當地公安機關發現蹤跡，就能將其就地羈押。抓獲地公安機關通知犯罪地公安機關，犯罪地公安機關將簽發的拘留證傳真給抓獲地公安機關。

抓獲地公安機關將傳真件報經當地縣級以上公安機關負責人批准後，直接將犯罪嫌疑人羈押在當地看守所。等犯罪地公安機關來人將犯罪嫌疑人帶回關押，再讓犯罪嫌疑人在拘留證上簽字，履行法律規定的告知本人訴訟權利、通知家屬等項職責。”

不愧為法學碩士，一下子能想到這麼多。

雖然沒什麼實戰經驗，但在法律條款尤其訴訟程式上真是專家。

專業的事由專家操心，“專案”申報時的法規部分，他絕對能解釋面面俱到。

韓博很高興能跟這樣的專家做同事，抱著拳道：“第二個問題是嫌犯資料如何上報，追逃程式如何啟動，這方面我認為要嚴格把關。尤其經濟案件，搞不好是經濟糾紛。以前一些法制意識淡薄的民警介入經濟糾紛，跨市乃至跨省抓人討債。如果我們這個追逃方式被他們利用上，後果不堪設想。”

想引起領導重視，方案想獲得上級採納，必須考慮全面。

黃蓬沉吟道：“跟發通緝令一樣，要有嚴格的程式。比如首先需正式立案，展開相關偵查，以確認被追逃的人有重大作