當時,波斯帝國也對唐帝國提出成立“國際同盟”不太感興趣,主要是波斯帝國是一個多民族的國家,佔統治地位的波斯人只佔全國人口的三成左右,另外還有好幾個民族,比如阿拉伯人,埃及人的比例都非常大。這些民族一直在鬧獨立,如果成立了該機構,波斯帝國很有可能無法控制住國內的分裂勢力,最終導致國家分裂。可因為唐帝國一直是波斯帝國的最大盟友,且在歷史上一直反對其他民族獨立。因此,波斯帝國沒有直接反對。

就這樣,因為德國的強烈反對,波斯帝國的不合作態度,在這次外長會議上,同盟國集團並沒有為在戰後成立國際機構而達成一致意見。

到了27年中期,同盟國集團在各條戰線上都獲得了重大勝利,對唐帝國而言,儘快確定在戰後成立一個國際性機構已經是刻不容緩的事情了。當時,唐帝國與德國的矛盾已經暴露了出來,唐帝國不希望德國獨霸歐洲,透過歐洲各國,各民族的矛盾,來牽制歐洲發展壯大,這是唐帝國數百年來的基本國策,可以說,在美國出現之前,這一直是唐帝國對待歐洲問題的基本政策。德國又不願意看到唐帝國獨霸全球。如果不能在戰後成立一個擁有高度權威的國際性機構,以次來平衡與化解各國之間的矛盾的話,那麼第三次全球戰爭很有可能在唐帝國與德國之間爆發!

6月份的時候,薛希嶽就先後出訪了德國與波斯帝國,希望用他的個人影響力使這兩個最重要的同盟國讓步。薛希嶽在柏林的收穫並不大,德國首相只同意就成立“國際同盟”的事情進行談判,而沒有訂下最終目的。在德黑蘭,薛希嶽為了獲得波斯的支援,不得不做出了巨大的讓步,並且保證唐帝國將一如既往的反對波斯國內的分裂活動,並且將協助波斯帝國打擊國內分裂主義之後,才得到了波斯帝國有限的支援。

薛希嶽回國之後不久,同盟國集團就成立“國際同盟”的談判做出了安排,第一輪談判訂在了27年的10月份。當時,唐帝國正在準備相關的會議安排,第一輪會議就將在唐帝國的京城召開。當談仁皓他們順利打下了巴拿馬運河的時候,薛希嶽立即就看到,這是一次讓其他國家同意成立“國際同盟”的機會,因為對德國來說,巴拿馬運河是很重要的,對其他的很多國家而言,巴拿馬運河都非常重要。因此,巴拿馬運河的管轄問題成為了薛希嶽手裡的一張王牌。也正是如此,薛希嶽才沒有讓政府直接出面,而是讓軍隊去負責巴拿馬的政治事務,這為他在今後的談判中獲得了更多的轉圜餘地。

透過巴拿馬運河的管轄權問題,還使更多的國家牽扯到了這場戰爭中來。比如,南美洲最大國家巴西,之前就一直在戰爭中保持中立,現在唐帝國的軍隊攻佔了巴拿馬運河,實際上就等於是切斷了美國控制南美洲的繩索,巴西的態度發生了明確的轉變。與巴西一樣,其他幾個南美洲國家也都紛紛倒向了同盟國集團一方,而且在巴拿馬運河的管轄權問題上,都支援將其設為國際共管區。而要使巴拿馬運河成為國際共管區,那就得成立一個相應的國際組織,來行使管轄權。

隨著大量中立國開始支援唐帝國的提議,並且先後表示願意參加“國際同盟”,並且開始了參戰的準備工作。德國的態度很快就軟了下來,這種國際上的強大政治壓力是德國人不得不重視的,如果所有的中立國都站到了唐帝國的一邊去的話,唐帝國完全可以拋開德國來成立國際機構,到時候,德國連發言的機會都沒有,那還怎麼維護國家利益呢?可德國人並不笨,如果一切都順著唐帝國的話,那麼德國在戰後就只是一個二流國家,而且永遠不可能主導歐洲事務,更不可能使歐洲統一在德國的旗幟之下。因此,德國人很快就提出,既然巴拿馬運河成為了國際共管區,那麼蘇伊士運河,還有其他幾個重要的海上咽喉都應該成為國際共管區,包括馬六甲海峽,