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連貫性也得以保持。另外，陳洪和整個海陽官場都極為熟悉，工作起來沒有什麼不適應。除了肖天以外，海陽官場所有官員依舊是他的下屬。這對於駕馭整個海陽的形勢，保持一個穩定發展的局面，是有極大的正面作用的。

從這一點來看，上頭還是以經濟社會發展為主要的著眼點。誰都不想讓一個騰飛中的城市倒下，這是對海陽數百萬群眾、乃至河東數千萬百姓負責。假如將來海陽真的成為了滬海那樣的大都市，那麼對於整個華夏的經濟發展都有重大意義。

而周東飛等明眼人都知道，除了經濟社會發展方面的考慮，這其中也有上頭的平衡意味。調走了和周東飛極度不和諧的孟祥帥，重新啟用周東飛的人馬陳洪，可以穩住周東飛，也等於是給周東飛一個小小的面子。由此一來，周東飛也不好對海陽的事務阻撓太多——當然這只是上頭的想法，事實上週東飛也不會因為個人恩怨，而把海陽這座城市的發展給毀了。

而上頭的另一個平衡術，就是讓肖天提前進入了省委常委的班子。本來，這要等到省委常委換屆時候才補選的。這樣一來，肖天在繼續擔任海陽市委書記的同時，也正式成為了河東省的省領導，實際權力進一步擴大。在面對陳洪的時候，也可以具有更多一些的優勢。

調走孟祥帥，重新啟用陳洪，算是安撫一下週東飛。而強化肖天的權力，又能相對更好的限制住陳洪。

平衡，無處不在，相當微妙。

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