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江西豐城。百姓認為調查戶口是官府滅門毒計，鳴鑼聚眾，在村旁挖一大洞將調查員活埋。有人甚至把調查為“徵兵”再訛為“蒸兵”，說上冊人都要受釜甑之苦。上高縣調查員及僕從二名被活活打死。

雲南昭通。傳“國家擬抽收人稅、樹稅、生男女稅，故先查明人戶總數”。距南京僅數十里的太平縣，鄉民謂“調查戶口不久將實行人口頭稅，遂群情惶恐”……”

一聲聲與民變有關的字眼，讓所有人的心情都顯得有些沉鬱，而坐於首座的唐浩然，這時反倒懷念起過去了，過去只是東三省總督的時候，頭痛時他可以吸菸，但是現在作為皇帝，他卻只能坐在這椅子上，聽著大臣們在那裡說話，至多也就只是偶爾喝口茶，作為皇帝，他必須要維持身為皇帝的威儀。

特麼的……

心底暗自嘀咕一聲，心情煩鬱的他，終於還是沒有忍住煙癮，而且直接取過了一根雪茄煙，若無旁人的剪斷，再點著雪茄煙，在吐出一口煙霧後，看著侃侃而談的民政大臣說道。

“說實話，朕並不關心，全國一共發生了多少起民變，我需要知道的是，內閣準備怎麼處理此事！”

這才是唐浩然最關心的事情，和東北一樣，他不關心事情的起因，只關心如何結束此事。

“回陛下江南戶籍及土地調查局為調查制定了特別辦法：調查員須攜帶簡明白話告示，說明調查戶口是為百姓好，一不抽捐，二不拉丁。如調查員及隨從有索錢行為，隨時告發，查出嚴辦。調查所到之處，須貼公示七日，並邀當地有威望人士與調查員一起在熱鬧地段搭臺演說，方可開始。納稅當兵、緝奸查匪這些嚇唬老百姓的話，隻字不許提及……”

“邀請有威望的人士？若不是那些有威望的人士，今天又何至混亂如此？”

一直沉默不語的司法大臣開口說道，作為東北總督府司法部長的他，對於這一幕並不陌生，實際上當年在東北的時候，也曾發生過，只不過沒有像現在這般“群情鼎沸”，沒有如現在一般“舉國動盪”。

畢竟，當時有十幾萬軍隊部署在東北各地，但現在卻不同，軍隊的主力在北方前線，在關內所謂的百萬軍隊，實際上有一半還是關內的“舊軍”。

司法大臣的話讓民政大臣的話為之一堵，可不是嘛，所謂的地方有威望人士，實際上就是當地計程車紳，對於新稅制最為牴觸的就是他們。

“沒錯，新稅制對地方士紳的影響最大，多年來，國內的皇糧國稅皆出土地所有者，而佃農只負擔苛捐雜稅，現在廢除苛捐雜稅之後，其稅收過去的土地耕種者完全改為土地所有者。士紳受到衝擊最大，他們的牴觸情緒自然最為強烈……”

唐浩然點點頭，若非是頭痛，他也不至於像現在這樣，在這裡有失體儀的吸起煙來，那些地方上有威望的人士，左右著地方的言論，儘管現在報紙輿論越發顯現出來其影響，但是對於不識字甚至從未曾進過城的農民來說，相比於一張單薄的紙張，他們更願意相信本村士紳們的言語，當那些士紳們為了自己的利益去煽動民眾的時候，那些農民自然也就甘願為其所驅使，最終激起了民變。

“陛下，以臣看來，既然是百姓的牴觸，那麼，就有必要告知其所以然，以正視聽……”

不待作為總理大臣的張之洞把話說完，他的話聲就被司法大臣打斷了。

“不是牴觸！”

突的直截了當的反駁道，

“而是一次暴亂，是公然抗拒法律，如果只是將其牴觸，那麼其抗法行為又當如何？難道說視而不見，被活