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見。

與艾哈邁德的爭執，只有透過鐵和血來解決。

與兩盟各城之間的分歧，他倆卻不想完全依靠暴力，而希望使用盡量柔和一點的手段。

半島各國實行的是一種小規模、窄範圍的城邦民主制，這裡的人們雖然帶有商人懦弱的根性，卻已經習慣了自由制度，習慣了法治和平等，並不樂意無條件的服從，更不會接受天生的等級秩序安排。

這些城市打下來也許不難，但今後如何統治，卻令丹西和狄龍傷透了腦筋。如果處理不好，今後借自由之名義，接二連三掀起的造反和起義，會把任何明君搞得焦頭爛額。

澤西帝國對此做出過示範。在對付早期宿敵──一個商業城邦時，帝國軍隊拆毀城牆，屠殺男子，把婦女和兒童變賣為奴，甚至還在地上撒鹽，把那裡徹底變成廢墟。

時代的進步，文明的發展，丹西和狄龍當然不可能再學習這種野蠻殘忍的做法，把半島先變成一片墓地，然後自己加冕為墳場之王。目前兩國的軍事實力和微妙的國際政治格局，也不允許他們如此效仿。

唯一的辦法就是遵從其權力，保留原有的政治結構，讓他們享有其自由，法律和稅收制度也不加以限制。不同之處在於，兩國把軍權攬入手中，接手原來各傭兵團的任務：

一、各城尊猛虎自治領的丹西，或聖瓦爾尼的狄龍，為該城的保護者，並給予王者的禮儀待遇。

二、各城分別與猛虎自治領和聖瓦爾尼簽訂保護協議，由他們負責城邦的防衛，並將稅收的四成支付給兩國作為防務費用。

三、各城市議會的議員產生方式多種多樣，兩國亦不予干涉，但有權在每個城市中指定一人出任特殊議員，協調保護國與被保護城市，駐軍與議會之間的矛盾，加強各方之間的溝通。

四、外交方面，結盟和戰爭需要經過宗主國的同意。

五、餘下的一切，都不予觸動，各城可自行其是。

一切權利和義務，都在即將簽訂的共同防衛條約中明確，得到城市議會、保護國的承認，東教廷則作為第三方見證代表，保證共同防衛條約的神聖不可侵犯。

“丹西先生，這是否意味著商業都市聯盟就此解體？！”一位聯盟大議會的議員問道。

“沒錯，這也意味著，各城不需要每年上繳稅收的百分之三作為大議會會費，”丹西笑道：“用這些錢請來的傭兵卻連打敗仗，卻連自己的性命都保護不了！”

“我們僱來的傭兵可以為我們完成一些特殊任務，你們能做嗎？”

“買賣要經雙方同意。你們提出要求，傭兵也可以拒絕。我們也是如此，你們提出要求，我們可以商量。像護航、保鏢等任務，只要價錢談得攏，我們完全可以勝任。”丹西頓了頓道：“不過類似於宣戰、侵略之類的要求，我們就不一定會答應了。”

“那名特殊議員有何特殊？”

“我們將從本地居民中指定一位德行高尚的人士擔任此職，其他的沒有什麼特殊之處。此人只有一票，並不影響議會大局。他將向議會反映當地駐軍的意見。軍人的看法，對議會而言，也是很重要的訊息，而以前卻被各城議會普遍忽視。”

“我非常歡迎能征善戰的猛虎軍團接替傭兵團主持各城的防衛工作，但這費用確實太高。”

終於有人提出最關鍵的問題了。

四成稅收用於支付軍費，確實罕見。

“我認為一點也不高。以前各城約將稅收的百分之十支付給各傭兵團，加上聯盟大議會的會費，大致將稅收的百分之十三作為軍費。可是，傭兵團提供的保護是不完全的。”丹西掰著指頭道：“第一，傭兵團的戰鬥力弱，遠不如我軍，安全保證自然沒有我們這麼有力。這一點，已經為戰爭所證明，也