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箇中國都沒有退路可走，只有宣戰一途。即便是在支援政府對德宣戰，政府假宣戰之名擴充實力的前提下，也不得不支援政府的決定，一百五十餘萬平方公里的國土，任何人也無法坐視。

當身於上海前臨時大總統為對德宣戰之事猶豫著做出決定的時候。在千公里外的京城那位曾經人稱菩薩地大總統，為著同樣的事情煩躁著，府院之爭起自元世凱死後。而對德宣戰事宜則成為了府院之爭的角力點，尤其是府方更是將其視為能否壓制國務院地角鬥場。

在最初前總統元世凱在世之時，因為歐洲局勢不明德軍對協約國呈現進攻態勢。段祺瑞緊持反對對德宣戰，而那時身居副總統之職的黎元洪則是支援宣戰。而後當元世凱去世後。兩人一為總理一為總統，由此也就引發了舉國關注的府院之爭。

從最初地政見之爭，到後來發展成了為了反對而反對，隨著歐洲戰局日漸明瞭，為了搭上戰勝車的最後一班車，爭取國利益，段祺瑞轉變立場支援對德宣戰，而為了反對國務院和段祺瑞。黎元洪則硬生生地轉變了立場。變成了反戰派。以至於現在對德宣戰一事上，已經府院雙方。看成了能否壓制對方的角力場，而府方幕僚群體更為甚之。

“上午段合肥在國務院邀請國會各黨派主要人員108人舉行談話會，對他們解釋對德問題的四個疑點，第一，說明俄國發生革命，俄、德單獨媾和的謠言沒有根據；第二，保證參戰後對日本沒有秘密外交，中國政府並不偏重一國；第三，對德宣戰後中國沒有實際戰爭，全國無施行軍法的必要；第四；德國現已轉攻為守，沒有取得最後勝利的可能。而在談話會上，段合肥稱，對德宣戰是避免日本等野心國家藉口協約國安全乾涉蒙古，支援西北復蒙，維持國家領土完整最好遠擇。其以此為由說服了大多數到會的國會議員。益友社已經改變的反對無條件宣戰地立場，而政研系也多半改為支援對德宣戰，至於復興黨雖未表態，但是事關西北命運，其倒向自無用懷疑。國會很有可能透過對德國宣戰地議案。”

哈漢章面色中帶著些不甘之間的說道，在宣戰問題上一直都是府院雙方一切爭執地角力場，作為總統的侍官長，和軍事幕僚之一，對於這一點怎能不知，在對德斷交上，國務院已經贏了一局，而現在國務院方面利用西北護蒙作為籌碼，順利說服了原本持反對意見的國會大多數議員，見國務院方面如此輕易贏得勝利，哈漢章怎麼可能會甘心。

“雲裳兄，此言詫異，之前反對對德宣戰，皆因總統及我等為國家利益、安全計，而非政見之不同，而今俄人發出戰爭威脅在先，日人意圖藉口協約國安全乾涉在後，此時對德宣戰已成為國家領土安全的保障之一，所以為國家利益計，現在我們必須要支援對德宣戰，以確保西北護蒙功成，如我等再於此事糾扯，恐為外人所乘，至於與國務院的政見之爭，可待他日緩圖之。”

見哈漢章此時仍念念不忘與國務院的政見之爭蔣作賓便正色說道，如果段祺瑞系中之人，看到被稱為“四凶”之的蔣作賓，此時竟然站到國務院的立場說話，恐怕會驚駭的合不攏嘴，對於蔣作賓而言，政見之爭是政見之爭，而對於府院雙方的政見之爭，蔣作賓一直以來也是力主調和，現在關係到國家領土，再作任何政見之爭，無疑等同賣國，所以才會如此表態。

“蔣雨巖，你收了那段合肥多少大洋！竟然在此危機之時，不為總統謀劃，竟在此勸說總統聽任國會透過對德宣戰。到底是何居心！”