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乾隆初“迴向三代”的主要內容是什麼呢？當日的重中之重正是糧政上的新舉措。中國古代實行“井田制度”，按《周禮》解釋，於每家有田一份之外，還有所謂“保息”等救濟制度，提供一定的安全保障。而“遺人”一職，專掌施惠、恤養、賑濟之事，更直接與糧政與賦役的均平有關。清代不復可能恢復井田，實施糧政新措施的目的就是企圖彌補上這一�
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