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意思總督在中央是輔助政務之人，到了各省就相當於監政者，巡撫就相當於行使政務人員，各府的監政者和省上的佐官進省監政院，這樣就形成了上級的輔政人員成為下一級的監政人員，一級一級環環相扣便於指揮和控制，但這樣做有幾個難處。一是各州府沒有監督政務的常駐人員，該把誰吸收進省輔政院？二是各省沒有像聖學院和博學院的輔政人員，儘管朝廷在培訓但遠水難解近渴；三是需要很多辦事員，但沒地方支出銀子。”

信王的意思就是中央的輔政機構是勉強齊備了，因為這是天啟早就備好的，他們只管拉攏到一堆就可以了，到了各省就遇到了三個難處，省裡都這樣各州府和各縣的輔政機構就更無從談起了。天啟聽了不禁有些失望，不過他沒有表露出來只是淡淡地問道：“你們準備怎麼解決這些難處？”

高攀龍掌管都察院，對如何安置人有發言權，他也看出天啟有點失望，於是回答道：“皇上放心，雖說各省遇到這些難處，而且這些各省的難處也是各州府和各縣的難處，但我們沒有被這些問題縛住手腳，在各地各級建輔政機構的所有事務都在有條不紊地展開。對各州府和各縣沒有專職駐守的監政者，還有有人一人兼幾省總督的情況，臣等商議的結果是把朝廷裡的二品都御史、四品籤都御史和六品巡按御史派到各省和各府縣去，不知皇上以為如何？”

天啟一聽他們沒有因為有問題而將所有事務全部停下，而是暫時存疑將能做的都做了，並且還想出瞭解決問題的辦法，這就說明成立綜合處理事務的監政院是做對了，要是像以往一樣各自為政，現在肯定把事情放在一邊扯皮呢。天啟心中一陣高興說：“朕早就說過你們自己拿主意，怎麼又問上朕了？有想法就放手去做只要不是太離譜，不過有你們幾個人同時把關想來也不會做出太離譜的事。”說完笑眯眯地看著大家。

高攀龍點頭說：“臣等謝過皇上的信任，只是這樣一來京裡的人就抽空了，都察院就成了空殼只剩下原來吏部的人了，如此一來要想及時監督各地就不容易做到，畢竟現在的路難行讓馬兒跑得非快的路還在傳說中。”

天啟一聽連一向老成的高攀龍都冒出怪話了，知道他是真的遇到難題了，於是說道：“固定監督有固定監督的好處，巡迴監督有巡迴監督的好處，先把人派出去應一下急再說，今後各地自己的人上來了再撤回來就是。朕要推行四級輔政制度也是為了放一部分用**給各地，都察院派人下去之前就給各地說好，等各地的人有多了後就會把都察院的人收回來。現在你再說說各省讓誰代表聖學院和博學院，那可不是有忠心就成，得有真本事替人解決問題。”

高攀龍說：“原來是讓各地招舉子讓人培訓，不過這才沒多久恐怕還用不上，聽說皇上馬上就要在各地整頓軍隊，那麼大鐵公司馬上就要接受退役軍人。皇上開始說大鐵公司只起個監管的作用主要還是靠地方，這就表示不能再等了至少各縣等不起，不然的話退役軍人回來了沒人知道該怎麼用那就麻煩了。”

天啟看向劉宗周和徐光啟問道：“你們兩位知道有哪些人能用？先調點人來救救急吧。”

劉宗周想了想說：“臣有個主意，前一陣前前後後有一百多翰林院中的編修、修撰等人在博學院經過短期培訓，後來讓他們去各州府培訓舉子，後來還引起了各縣小吏的不滿，不知道皇上可還記得？”

天啟想了想說：“你說他們啊，他們有興趣經過博學院培訓而且還能培訓別人，說明他們能夠勝任，就算有什麼不明白的地方也可以向京裡求援。不過一百來人抵不了事，全國的縣有好幾百呢。”

劉宗周說：“皇上怎麼忘了，他們是老師還教了很多各縣的舉子為學生啊，老師在各州府學生在各縣剛好，假如學生有什麼不懂還方便及時請教，也是暫時讓他們去應急