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：“作為一個自由港，在一個像普魯士的國家手裡，舟山可以得到一個使人推崇的地位。就軍事戰略價值而言，這個口岸易於設防，位於中國沿海南北的主航道上，利用一支艦隊可以控制華北及日本的海上交通。就商業價值而言，這裡比鄰上海，位於長江口外，經過發展，很有希望建立起一個‘德國的香港’。”

他們十分肯定的建議道：“舟山一旦歸入德國的名下並以自由港開放貿易，不久就可以將上海一部分商業拉過來，並且隨著中國商業利益的非常發展將漸漸超過上海。在中國沿海，最具商業價值和戰略意義的據點，只有一個這樣的地方，同時也只有這個地方才有可能，那就是舟山。”

帝國海軍總參謀部也對此進行了廣泛的研究的討論，臺灣、澎湖列島、大鵬灣、舟山群島、廈門鼓浪嶼、膠州灣、三門灣等都是他們討論的物件。

海軍大臣霍爾曼在給威廉的正式呈文中說道：“所謂軍港者，應理解為屬於德國領土主權下的國外可靠地點。這些地點在任何時候有可能對我們的船隻供給糧秣、煤、軍火及其他各種需要品。有能執行一切修理任務的工場、船塢、造船廠的滑床；有能收容傷病人員的醫院；能安置船上補充船員的兵營。在戰爭時候軍港成為一切行動的基地：它們能成為艦隊的集合點及據點，併為商船的安全避難所。在國外和平及有秩序的狀態下，軍港的利益特別表現在經濟方面……”

霍爾曼提出，在中國至少要獲取兩個這樣的軍港，“一個在我們的利益範圍的北部，一個在其南部”，具體地點的選擇應符合幾個條件：一是必須是一個寬敞的海港，各方面不受海與風的影響，並有優良的停泊地點，就海港附近土壤的性質而言，建築貨站、工場及船塢時，必須沒有不可能克服的困難；二是地點必須位於主要交通線上，且有商業價值；三是在天然的特點方面，必須能提供建築要塞的有利條件；四是儘可能避免與其他列強軍港過於靠近。根據這些條件，霍爾曼提出三個可供選擇的組合：一組是舟山與廈門；一組是膠州灣與大鵬灣；一組是朝鮮南端莞島與扼守臺灣海峽的澎湖列島。

新任海軍司令科諾爾在和威廉的談話中則坦言，舟山實乃帝國在遠東最有價值之據點，除此之外膠州灣是“第二最適宜”的地點。

對於海軍方面的建議，赫伯特和比洛認為，廈門是條約口岸實不可取；大鵬灣和澎湖列島屬於臺灣範圍，亦不可取；莞島處於俄國的勢力範圍，且一直被英國注意所以更是不可能。

舟山雖然也是英國夢寐以求的，但是似乎並未有明確的條約。在如此重大問題上，尤其是得到日本支援的情況下，德國未必不會獲得這一寶地。

兩人也坦誠，如果舟山實不可得，則只能退而求其次選擇膠州灣，因為那個地方雖然說不上優良，但勝在阻力較小，除了中國政府外再沒有哪個國家會特別反對。

對於中國地盤上的東西，威廉自問比這些金髮碧眼的傢伙們懂得多一些。

不過赫伯特的結論倒是不差，舟山的確是中國沿海形勝之地，只不過長江口一帶乃是英國在華利益的最大端，德國佔據舟山等於給長江航運上了一把鎖頭，鑰匙卻不在英國人手上，所以英國的態度可想而知。

其實，英國也深刻了解舟山的價值。早在第一次鴉片戰爭期間，英國曾攻佔定海，之後由於一場疫病的爆發，全軍減員三分之二，這種情況下，義律才被迫撤回香港。不過，英國既然無法獲得，其他國家自然也別想佔據。1846年的《英軍退還舟山條約》規定：“中國永不以舟山等島給他國；舟