第201部分(第3/4頁)

進，達到皇上要求的調整所有土司的要求。”

見朱燮元點到自己的名字，秦良玉說道：“我也贊同皇上要徹底解決土司問題的想法，想當年建奴努爾哈赤曾受過朝廷的官職也算是一土司，結果他起兵造反作亂讓遼東數年處於戰火之中。假如最開始在土司中就嚴厲實行掌軍不管民的制度，努爾哈赤也好後來的楊應龍和奢崇明與安邦彥也好，手中的那幾點人馬根本就沒有威脅。朱大人要我打頭那麼我想請問一下我該怎麼打頭？是帶著兵馬先直接圍上去還是要來個先禮後兵？”

朱燮元想了想說：“皇上要慢慢調整不是要全部剿滅肯定是要先禮後兵，不過不包圍上吧就不能給他們壓力他們也不會服從，圍上去就算你不動手別人也會先動手，這確實是個麻煩事，這事我們可以議一議再決定，秦總兵還有其它問題嗎？”

秦良玉說：“還有就是想問一下朱大人和兩位欽差大人，既然土司只管軍不管民那麼肯定就需要派官來管理，如何保證派來的官員不會欺壓當地百姓？當年播州楊應龍雖然罪大惡極，但他也可算是被官吏逼反的，還有先夫馬千乘也是被冤殺，如何防備這樣的情況繼續發生？去年我曾經給皇上提出過這樣的疑問，但一直沒有得到答覆。”

朱燮元說：“官員如何派是都察院的事，欽差楊大人正管著都察院，就由楊大人來說一下吧。”

楊漣說：“這好辦，皇上曾經比較過上面派官和下面推舉官員的優劣，後來認為各有所長決定把官員分為兩類，貴州這地方雖然特殊點但也跟其它地方差不了多少，也可以用兩個官員位置來解決問題。具體來說就是在各地都設立施政官員和監政官員，施政官員解決日常事務由當地推舉，監政官員處理特殊事務和緊急狀況，由朝廷或者上級派駐，如此一來就不會發生隨意欺壓當地人的事。”

秦良玉因為丈夫是被地方官員冤殺，所以對欺壓當地人的漢官有著莫名的憤恨，但她也知道朝廷不可能把地方官員都換成當地人，連土司都要斬除其與地方上的聯絡，全由地方上出人自己自治那還不亂了套？現在見楊漣說了個施政監政兩個官員的說法，覺得很有道理也不禁連連點頭，心道這就相當於兩人合夥做生意因為互相間信任不夠於是各出一個人當掌櫃。

秦良玉想了想問：“楊大人開始說監政官由朝廷派駐，這是朝廷行使權力的方式沒人能說什麼，不過楊大人又說到施政官由當地人推舉，請問該如何個推舉法？”

楊漣搖了搖頭說：“以前是讓百姓直接推舉信任的人來充任，但是試驗了一段時間發現有問題於是就停了，還是由上級指派。其原因就是百姓直接推舉出來的人慢慢變成了大勢力和大家族的代表，而且這樣的人往往還跟朝廷對著幹，影響政令的執行造成惡劣的影響。我有一個想法已經很久了，就是不選人而是選主意，先由有經驗有見識的人出個上中下三策，由百姓選定哪一策最適合，這時候誰來辦都差不多就可以。”

秦良玉問：“選主意確實比選人要好一些，因為人會變誰也猜不透他下一步要做什麼，而主意是明明白白擺在那裡的誰都知道，做得不對大家可以指出來。那麼這個出主意的人又該是誰呢？怎麼保證他們的主意就是好的？”

楊漣說：“應該是一群人而不是一個人來出這些主意，這些人應該是有一定的經驗和見識，他們也不是憑自己的喜好亂出主意，而是隨時詢問調查當地各行各業的人，找出最能給大家帶來好處的辦法。這些人都存在於輔政機構中，我這一陣就是在各地巡察輔政機構的實際情況，準備時機到了就找個地方試點，如果貴州有意願就在貴州試點試一下，但是你們先要把安位的事處理好了。”

大家聽了楊漣的話都連連點頭，朱燮元這時候說：“怎麼設立官員楊大人已經說了，看大家的樣子都比較贊同，那麼開