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局積極引外資，僱傭災民大修鐵路，另外鼓勵民間商人多開辦生絲廠、陶瓷廠等工廠，僱傭災民；加大“捐納”力度，也就是說公開拍賣一些非實際掌握行政權力的虛官職；另外，施行大移民計劃，三年內，遷徙二百萬災民入朝鮮，一百萬災民到臺灣，二百萬災民到越南，三百萬人到菲律賓，五十萬災民到琉球等地拓荒，初期從國際市場購糧食。

李鴻章說：“這麼大的移民計劃，英吉利和美利堅等國不會反對嗎？還有，越南、朝鮮這些附屬國好說，菲律賓被西班牙人佔領，我們怎麼移民過去？”

李經述說：“父親大人放心，孩兒已經派人跟菲律賓的蘇丹聯絡上了，作了周密部署，只要您一句話，北洋艦隊滅了在馬尼拉的西班牙艦隊，收回菲律賓，將菲律賓變成中國的行省，我有八成把握。這些地方，本來就是中國的附屬國，中國先移民過去，形成事實佔領，您再去和列強周旋，出於人道主義考慮，他們估計也就例行公事抗議一下。中國剛戰勝了法國，應該沒有哪個國家會為了大移民這事和中國開戰。”

李鴻章還在猶豫，尤其是和西班牙開戰佔領菲律賓，李經述苦勸李鴻章道：“菲律賓這種地方，礦產資源豐富，菲律賓的女人還可以出口到歐洲當傭人，菲傭可以為中國賺大錢，中國不佔領，列強遲早也會佔領。把菲律賓收歸中國，可以單獨設定成省，也可以劃歸福建省管轄，對中國百利無一害。和西班牙這一仗會打得很值。”

李鴻章最終還是答應將李經述的建議上奏清廷，為了避免數以億計的災民造反，重蹈長毛之禍，他也沒有更好的辦法了。

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第十章　奪取菲律賓（1）

這場大災荒舉世罕見，李經述建議李鴻章藉機佔領菲律賓，把華人遷往當地，形成事實佔領。為了取得國際輿論的支援，容雪的《華報》將中國的大旱災如實報道，《申報》隨後也派記者加入其中。

在李鴻章的支援下，李經述還邀請《紐約時報》、《泰晤士報》等報紙的駐華記者去災情一線報道，很多來中國的傳教士也被允許加入救災的隊伍。在媒體的鼓動下，南洋、日本、美國的華僑捐款捐糧，一向坐等災民上門的江南士紳們，也主動走出家門，深入到華北災區腹地救助，救災華北儼然成為中國全民的自發行動。

清廷中，反對大移民的守舊官僚也不少，比如翁同龢，他認為“餓死事小，民眾失節事大”，李鴻章拿“重蹈長毛之禍”嚇唬他們，慈禧太后第一個出來表示支援，因為太平長毛對於她來說，就是噩夢，她老了，再也不想經歷成天提心吊膽的日子。清廷最終採納了這個建議，並且任命李鴻章為欽差大臣，調動全國的資源和力量來做這事。在李經述的建議下，盛宣懷在上海牽頭成立了萬國紅十字會，盛宣懷擔任第一任會長，李鴻章擔任名譽會長，發動全國商界人士賑災。美國、德國、英國也對中國的大移民計劃表示“理解”，中國四萬萬人口，不往他們的國家或殖民地移民，不損害他們的利益，他們為了顯示西方文明和人道主義精神，還租大船給中國，幫助救災。

對於從西班牙手中奪取菲律賓，李經述建議李鴻章先下手為強，速戰速決，因為美國、德國也對菲律賓有所企圖。李鴻章問道：“現在新式淮軍一共六萬，除去駐守直隸、新疆、內蒙、東北等地的軍隊，能夠外派的淮軍大約有二�