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張錫鑾這樣的前朝大吏和地方大員。也破格重用了楊兆麟、顧德鄰、項驤、朱光燾、王兆桐、楊廉臣、吳乃琛、楊壽桐、孫昌潤等一甘宣統遊學進士和光緒經濟特科出身的新派進士。

袁金鎧、王文江、王樹翰、金銘鼎、關海青這些東北系的地方官員，唐紹儀、張康仁、歐陽賡、蔡廷幹、唐國安這些留美幼童，光復會、同盟會、共進會的革命黨人，宋彪一概予以重用，甚至連勞乃宣、徐仁鏡、郭育才、俞省三這樣不受前朝重用知名士子和維新派官員，連梁士詒、曹汝霖這些北洋時代著名的權術高手。只要有合適的位置，有合適的能力和行政經驗，宋彪一概都用。

宋彪之所以能有這樣的氣度和心胸，正因為他是皇帝，他所受到的黨派和其他關係的束縛是最低的，上到內閣大臣，下到一府的府長，他通常都會有所過問，即便不是賢才和能人志士，也要是守業有成的資歷之輩。

正是有了這樣的基礎，在唐紹儀內閣的全力以赴之下，帝國才能繼往開來，不僅很平穩的度過了兩朝交替的紛亂之際，又在外國的扶持和一戰的刺激下，一躍跨入強國之列。

正是有了這十年的黃金歲月，再依靠中日辛亥戰爭、第一次世界大戰和中蘇戰爭積攢的皇朝威信，帝國才能正式跨入新的時代，徹底擺脫前朝的陰影，成為一個新興蓬勃而充滿生機的新帝國。

英雄成就時代，時代造就英雄。

這是一個相互影響的時代，如今的帝國無論是在財政、外交、法務、地方治理，還是軍事領域各方面，都正在快速步入一個不缺俊才的時期。

在他們這一帶之下，東北政法大學、中央帝國大學和其他大學，以及海外留學歸來的新一代帝國時期的新青年正在不斷進入政府，在直隸、東三省、江浙、湖廣諸省，府長一級已經開始出現了東北政法大學的早期畢業生。

在這種平穩的過渡和世代交替中，帝國日漸擺脫了前朝舊式官僚的陰影，已經有了依法治國的根基，此時正走向從人治到法治的過渡期。

比之日本，此時的宋彪至少敢說自己也未必就缺多少治國之才，治國之才或許也不多，治省、治府、治縣之才還是不缺的。

比之歐美。大家各有所長，民國也好，帝國也罷，此一時期的中國人未必就真的輸給外國人太多，正是持有所長，寸有所短罷了。

國家之穩定在軍事和行政，軍事和行政之穩定。在於體系之通暢，人才從低到高，如何吸收補充。如何退出，都要有一套行之有效的體系，至此。國家才能真正的穩定。

帝國的軍事人才來源是全國的諸所軍事院校，行政人才的培養和遴選則有公考、黨選、議聘三種。

“公考”以專科教育為基礎，由各政府機關透過公開考試錄取，基礎科目考國文、外文、歷史、政治加數理化綜卷，再考專業課兩到三門，擇優錄取為政府行政人員，屬於公員編制，合同五年或十年一簽，不受政黨輪換限制。

“黨選”則由各黨派在各大學直接招錄，作為人才儲備從黨政內部事務做起。由黨派根據條件委任安排鍛鍊。

“議聘”指的是省府兩級地方長官可在議員中直接聘用官員，非正式編制，類比內閣官員，任期結束則自動離任，省府長官換任之後。有權利結束議聘、黨選官員的合同，重新安排新的人選。

清政府中斷科舉可以說是自掘墳墓，帝國自建立起就在全國建立公考機制，此後逐漸開拓出黨選、議聘兩種民主機制，完善帝國官員晉升和選拔體系。

以此為基礎，再過二十載。帝國在行政治理之上必定就能進入更為穩定的時期。

宋彪對此是非常有信心的。

二十年後，二戰開啟。

他沒有什麼好怕的。

在唐紹儀三