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了平壤；也就摧毀了高句麗的人的鬥志；失去了信心和勇氣的高句麗人無法負隅頑抗；那麼高句麗的其餘城池也就不攻自破。如果我遠征軍未能以最快速度攻克平壤；則必然受阻於遠東雨季；攻擊難度會大大增加；糧草輜重的供應也異常艱難；到那時前有高句麗人據城堅守；重兵阻擊；後有鞍羯人偷襲騷擾；阻截糧道；則遠征必將陷入困境。

東征關係到國祚根本；關係到中土命運；傾盡了國力；為防止出現意外；必須速戰速決；一戰而定；為此段文振懇求皇帝和中樞；不要猶豫；不要遲疑；一鼓作氣；直殺平壤；舍此以外；別無上策。

然而；皇帝和中樞沒有采納段文振的遺策。

段文振是齊魯人；隸屬山東貴族集團；無論在北周朝還是在本朝；都飽受關隴人的遏制。但他文武於略；有真本事；尤其在命運的關鍵時刻都做出了正確選擇。在北周朝；他是第一權臣大冢宰宇文護的親信。先帝崛起初期；尉遲炯等權臣舉兵相擊；段文振支援先帝；結果為先帝所器重。統一大戰結束後；時為晉王的今上鎮戍江左；段文振以司馬一職輔佐今上；從此忠誠於今上；為今上奪取皇位立下了汗馬功勞。今上登基後；以段文振為兵部尚書；委以重任

兵部主要主掌軍事行政權；兵部最高長官做為中樞宰執之一；參與軍事決策。十二衛府的大將軍擁有統兵權；戰時在皇帝授權下擁有軍事指揮權；也參與軍事決策。諸如東征這種重大國事的決策；僅靠軍方決策遠遠不夠；中樞其他核心成員；比如內史令（內史勝長官）、納言丨下省長官）、尚書檯長官及尚書六部長官等等都要參與決策；但具體到東征這一仗怎麼打；卻是軍方決策；參與決策的有皇帝；有尚書檯長官和尚書兵部長官；還有十二衛府大將軍

段文振做為本朝兵部尚書；雖然位高權重；但在軍事決策中；也僅僅只有一票。當然了；如果他在軍方是威名顯赫的名將；功勳累累；德高望重；且權勢龐大；門生弟子遍佈軍中；比如當初出任尚書令的越國公楊素；那麼他絕對可以影響甚至決定軍事決策；但可惜的是；段文振無論在哪一個方面都無法比肩越國公楊素；即便皇帝信任他；即便皇帝相信他的決策是最好的；亦無法幫助他在軍事決策中做到一言九鼎。

軍方的複雜程度不一定超過政界；但因為軍隊的特殊性；它的集團利益更為嚴重；虎狼成群；實力強悍；很多時候即便是皇帝；面對這群殺氣騰騰死守自己“地盤”的虎狼；亦倍感棘手甚至一籌莫展；所以軍事決策的擬製難度非常大；尤其東征牽扯的利益太大了；眾多軍方勢力為了爭奪利益不惜大打出手；激烈廝殺；就算是高高在上的皇帝；迫於軍方勢力之間的合縱連橫；在決策擬製中也不得不妥協讓步。

東征這一仗怎麼打才能實現中土的戰略意圖；從歷史上中土人與高句麗人的多次交鋒來看；無非兩個策略；一是威懾；以對實力迫使敵人投降；以最小代價贏得最大利益；這有成功的範例；外交手段多於戰爭手段；其次是攻擊；以血腥殺戮徹底摧毀敵人；比如西征；最後就演變成了開疆拓土；戰爭手段代替了外交手段。

若是以外交手段為主；以戰爭手段為輔；實現了東征的戰略意圖；那最大功勞就不是軍方的；軍方利益受損；反之；若以戰爭為主；以開疆拓土為最終目的；那在實現東征戰略意圖的同時；軍方也獲得了最大利益；這是軍方最為樂見的；但為政界大佬們所抵制；尤其持激進改革立場的大佬們；為最大程度削弱軍方對改革的影響；始終是不遺餘力地遏制和打擊軍方；此次又豈能讓軍方借東征之利而鹹魚翻身？

然而；如果外交手段難以實現東征的戰略意圖；那麼就必須動用武力。若東征以戰爭手段為主；又要採取何種戰術？

段文振拿出的計策是“斬首”；飛行千里；直殺平壤；一