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不得不擱置起來。保障大西洋上護航運輸船隊的航行反而成了當務之急，這些護航運輸船隊運送的是英國繼續作戰所必不可少的供應品，它們隨時要同德國潛艇作戰。首相反覆強調，這是一個在太平洋上“處於守勢”的時期。他估計“海上堡壘新加坡守得住”，希望將人力物力集中用於美英荷澳聯軍防衛馬來屏障和荷屬東印度。為了安撫澳大利亞政府——當隆美爾正透過昔蘭尼加向開羅發動新的攻勢的時候，這個政府揚言要撤回在埃及的三個師——丘吉爾說服羅斯福總統同意向太平洋彼岸派遣20000名美國士兵，並且答應如果日本繼續進攻，另外50000名美軍可隨時駛離西海岸。

羅斯福還宣佈建立了以唐納德？納爾遜為首的戰時生產局。這位“西爾斯…羅巴克”公司前副董事長是一位活躍的密蘇里人，他憑著在供應生產局的經驗，很快將戰時生產局建成為效率卓著的機構。他就職後僅僅幾個星期，戰時生產局就使美國人的生活發生了變化，它頒佈一道又一道的命令，禁止生產300種消費品，從烘蛋奶餅用的鐵模到牙膏、聽裝啤酒和汽車。從那以後，金屬品的供應要優先保證戰爭的需要。美國各地的工廠，都從製造玩具和烘麵包器轉為製造槍炮和子彈。

當美國的工業部門按照“勝利規劃”轟轟烈烈地開展生產的時候，美國人明顯地有了信心，他們知道，儘管日本在最初的猛烈進攻中贏得了多麼大的勝利，最終它將被打敗，美國的工業力量將比日本生產出更多的產品。當丘吉爾在白宮參加了最後一次工作晚餐，與羅斯福總統告別的時候，他能夠意識到“美國人民的實力和意志力”。阿卡迪亞會議成功地實現了透過“廣泛民主”的手段增加生產，並且統一了同盟國的指揮。最重要的是，同盟國決心實現打敗德國和蘇聯的“大西洋第一”戰略目標，放棄臨時制訂的迎擊日本在遠東繼續進攻的戰略。

當丘吉爾決定從百慕大乘坐英國海外航空公司水上飛機橫渡大西洋回國的時候，大西洋戰役的潛艇戰已經擴充套件到美國東海岸的海上通道。他剛開完阿卡迪亞會議，心情舒暢，急於趕回國內，因為他已得到訊息：國內就他指揮戰爭的問題，正在醞釀一場政治風暴。阿卡迪亞會議還標誌著“平等的夥伴關係”有了顯著的變化。美國人已經表明，他們將不支援英國在地中海的帝國主義目標，並對印度在**問題上發生的內亂表示關注。日本輕而易舉地橫掃馬來亞，使大西洋兩岸都懷疑大英帝國經過這場戰爭之後是否還能倖存。這種恐慌的焦點現在集中在英國本土和新加坡面臨的威脅上，因為德軍已經開始在法國集中兵力，試圖對英國本土發動進攻，而新加坡更是已經成為英國是否有能力保衛其帝國不受日本侵犯的象徵和考驗的場所。

“遠東的直布羅陀”已經處於容易受到攻擊的境地，這使美英荷澳盟軍總司令韋維爾的心情非常沉重，他的司令部設在距離新加坡600英里的荷屬島嶼爪哇的腹地。即使在和平時期，協調四個國家的陸、海、空軍也是一項十分艱鉅的任務；何況韋維爾，他的參謀長波納爾將軍，以及擔任四國盟軍副總司令的美國空軍中將喬治？佈雷特將軍必須在敵人進攻的火力下，在很短的時間內組織起一支名義上的聯軍。四國之間的互相競爭，他們奉命保衛的環形防線的廣闊範圍，以及日軍進攻速度的加快，使他們的最大努力遭到挫折。空軍中將理查德？皮爾斯爵士擔任名義上的空軍司令，海因？特普�