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呀，青田公司規矩大，萬一我要打瞌睡，是要抽鞭子？還是要罰錢？”

程桂珏有些緊張，之前就聽程映德說青田公司律法森嚴，當初青田公司的李總司，搖身變為如今的李天王，做事是不是更加鐵腕？

“打瞌睡？等會你有本事打瞌睡，我叫你大哥！”

程映德兩眼圓瞪，似乎聽到了極為好笑的事。

這時候端坐正堂主位的李肆開口了：“之前曾行文諸縣，來時要抄錄縣內戶籍田畝相關數字，不是黃冊，而是諸位實徵錢糧之冊，現在給諸縣發下表文，按表文各項繕寫妥當。”

話音落下，文書就挨個傳下表格，程桂珏心說，好嘛，現場辦公，想打瞌睡都沒法子。

在場所有官員都聚精會神忙碌起來，這可是入新朝的第一樁作業，怎麼也得交上漂亮答卷，可主座上的李肆卻側臉掩嘴，打了個哈欠。

對他來說，這一場大會就是走過場，該怎麼分割地方和中央的財稅制度，該怎麼把攤丁入畝落到實處，他早跟天王府的參議們商量妥當。這是新朝，他要推行的是全新的治政理念，當然不可能靠剛從青田公司和滿清舊朝裡拔出來的官員來定策。但讓這些地方官匯總他們所掌握的具體情況，也是完善所定政策的依據。同時讓地方官員參與到定策的過程中來，也能讓他們早日接受這一套新東西，畢竟新的治政體系裡，地方官員依舊佔著很重要的位置。

天王府的參議和尚書廳六科官員大多實際經手過地方政務，由攤丁入畝想到中央和地方的財稅關係，這個彎轉起來不怎麼費勁，但他們提出的問題，也正如薛雪在白城書院面對的問題一樣，如何讓新朝避免陷入這個怪圈？

“歷代王朝，包括現在的滿清，都沒真正認識到銀錢的本質。過去是條件不足，現在是堪堪差一線，但若我們小心調理，這一線也是補得上的……”

李肆的回答讓大家還有些摸不著頭腦，接著李肆的話，就讓他們意識到，這是一樁涉及太廣的工作，過程也將很是漫長，不過一旦開始，可是歷朝歷代都難匹敵的偉業。

“舊時各朝，都想讓天下是一個停滯僵化的天下，不然他們難以把握。可當銀錢深入天下諸事後，如果能把握住銀錢，就能大致把握住一個變化的天下。為此我們需要作很多工作，現在要做到第一步就是……”

李肆說出了讓眾人抽口涼氣的舉措。

第一，官府下鄉……

調整廣東全省行政架構，去掉直隸州廳的編制，全以縣代之。每縣按地域和人口密度分劃若干個鄉鎮，散而廣之地為鄉，密而聚之地為鎮。而像廣州府這樣的城市，則分設幾個區。

鄉鎮區只是稱呼，並無其他不同，每鄉鎮區都設立名為“公所”的衙門，經辦具體事項。

眾人聽這頭一條就懵了，這就是將官員規模擴大若干倍！

最大的問題是，錢糧怎麼來？

錢糧怎麼來？這個問題可不能簡單看官員俸祿，歷代王朝給地方定了若干編制內官員，由中央財政供養。可那點可憐人力完全不夠治理地方政務，都是靠著“雜派”，也就是地方稅來解決。

中央對地方有諸多治政要求，以便能實在掌控地方，包括文件籍冊，民間事務管制，這都要人來管，但又不解決經費，這實際是中央認可地方要自己收稅。可基於大一統、強幹弱枝以及絕不多事等等儒法治政理念，中央也不願跟地方明確劃線，由此可以隨時一張紙就將地方稅捲走。

如果將這些雜派填實到地方，跟地方財政分割清晰，錢糧問題，自然好解決。

其他人則擔憂，會不會壓得民人更覺艱難？更有人直接跳腳道，宋時就有冗官之禍，這一策是誰獻的？禍國殃民嘛！

李肆搖頭感慨，儒法之念深入官心啊。