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事，那不知你有何計策？”

李奇道：“如今青苗法剛廢不久，朝廷又沒有拿出一套完善的農業法，以至於在農業方面冒出了各種莫名其妙的苛捐雜稅，微臣甚感擔憂，於是最近在家冥思苦想，終於想出了一套的新式常平倉制度。”

這常平倉是中國古代政府為調節糧價，儲糧備荒以供應官需民食而設定的糧倉。主要是運用價值規律來調劑糧食供應，充分發揮穩定糧食的市場價值的作用。在市場糧價低的時候，適當提高糧價進行大量收購，不僅使朝廷儲藏糧食的大谷倉一太倉和甘泉倉都充滿了糧食，而且邊郡地方也，倉廩充盈。在市場糧價高的時候，適當降低價格進行出售。這一措施，既避免了“穀賤傷農”，又防止了“谷貴傷民”，對平抑糧食市場和鞏固封建政權起到了積極作用，在一定程度上反映了人民群眾的利益和願望。

宋徽宗哦了一聲，道：“你且具體說說。”

“是！”李奇道：“關於常平倉，相信各位比我都要清楚，那我就不多說了，我這是一種新式的常平倉，就是由朝廷按照一定的供應條件和價格條件，向廣大的田主發放以糧食作為抵押的貸款，但是這種貸款是一種具有鼓勵意義的貸款，是不能追加貸款人的補償。也就是說，當糧食豐收，市場糧價下跌時，田主可選擇歸還朝廷糧食，朝廷不得追求其中的補差價，這樣農民就不至於虧本，谷不賤買，糧價自然不會下跌，而朝廷又能很好的以此儲備糧食；當糧食歉收，市場糧價高於貸款時的價格，農民就可以在市場上出售糧食，獲得一定的利潤，然後歸還朝廷貸款和利息，不會傷害的農民的利益，朝廷又能獲取利潤，還能以豐收季節所獲得的糧食來宏觀調控，避免有人囤糧估價，一舉三得。更為重要的是，此法能夠鼓勵農民耕種，又能很好保護他們的耕地，不會被人兼併。”

蔡京聽得眼中一亮，但又覺得驚訝，道：“這………這是你想出來的？”

我當然沒這本事，都是書上教的，不過此時只能算是我想出來的了。李奇笑著點點頭道：“不才，正是在下想出來的。”

蔣道言道：“可是若百姓無能力歸還，那該如何處理？”

李奇笑道：“蔣御史，做生意本來就是有賠有賺的，誰人規定朝廷做生意就一定得賺錢，那麼這對百姓而言也太不公平了吧。朝廷若不想賠錢，自然得幫助農民改善環境和條件，只要農民賺錢了，那朝廷也就賺了。你不能說，朝廷就不能虧本，老百姓還不起錢。你就得奪人屋，搶其妻，這絕不是生意之道呀，假如碰到天災，朝廷不一樣得無償賑災。”

蔣道言被李奇這一番搶白，哪裡還有話說。

黃信仁笑道：“此法雖說是常平倉，但是卻與當初王安石的青苗法有像似之處，然而，當初的青苗法卻成為很多人斂財的工具。關鍵就在於這借貸上面，很多地方官吏都強行讓百姓向官府借貸。而且隨意提高利息，加上很多官吏為了邀功，額外還有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言，無疑空談，可操作性不大，這也是青苗法停止的根本原因。”

李奇呵呵道：“黃大人真是字字珠璣，可是，當初只能怪王安石賢相自己施行不當。想的太過簡單，才造成那種局面，此乃其咎由自取。”

蔡攸淡淡道：“如此說來，經濟使似乎有辦法阻止這一情況出現？”

李奇笑道：“凡是人為的局面。都是能夠阻止的，難道現在各地就沒有這種情況嗎？我看不然，這關乎制度的完善，而非常平倉這種方法。

所以。完善制度才是變法可行性的保證。朝廷可以將這份差事交給四個部門，相互制衡，首先由朝廷中央機構比如三司、商務局、門下省等部門根據各地的情況設定各地利息。這利息的設定也是當初王安石賢相變法失敗的原因之一，由於各地的情況都不