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立的烏茲別克，簽署《中烏特殊保護條約》，最後前往剛從大英帝國獨立的阿富汗王國，就中國和阿富汗簽署《中阿戰略互助條約》一事進行最後的協商。

中英之間永遠不可能成為鐵桿的盟友。這和中法之間是截然不同的，中華帝國和法蘭西共和國是天然的盟友，雙方的利益和在國際世界的需求基本是完全一致的，中法經濟和利益之間的互補性也非常契合，而中英之間永遠是鬥爭大於合作，如果不是戰爭的需要，中英甚至不會有合作。

即便是在第一次世界大戰期間。英國也沒有在西藏問題上少給帝國惹麻煩，而帝國同樣沒有閒著，乘著進攻蘇俄的同時。將部分舊槍械和彈藥援助給阿富汗王國，派遣軍官和官員擔任阿富汗王國的軍政顧問，為阿富汗王國的乘機獨立作出了非常卓越而隱蔽的貢獻。

中英之間的所有矛盾幾乎都在於大英帝國的貪婪和傲慢。不管是在一戰之前，還是在一戰之後，這就逼迫中華帝國不得不以正義者的姿態出現在亞洲的外交舞臺上。如果英國不去威脅帝國的安全，不去試圖統治西藏，不去試圖壟斷整個中東和中亞的統治權，中英之間完全可以更為和平友好的相處。

歐陽賡總理上臺後，帝國就一直不斷的進行各種外交工作進一步加強和深化中法之間的堅定同盟關係，深化中美之間的戰略互惠合作，維持同德國、蘇俄的秘密合作，再透過聯合一些亞洲地區的小國簽署軍事互助條約。暗中支援緬甸、馬來亞、印尼的民族主義獨立運動，從各個方面對大英帝國實施反壓制。

對外，歐陽賡內閣採取的是一種巧實力的迂迴路線，不斷利用帝國作為世界一流陸軍強國和亞洲第一大國的地位，避開和大英帝國的正面衝突。巧妙的利用整個國際環境和其他國家去牽制那個擁有3500萬平方公里殖民地的大英帝國。

對內，歐陽賡內閣則走了一條重法愛民的強硬路線，對袁世凱、梁士詒進行公訴，追查前任內閣留下的各種貪汙腐弊，並不是不顧國內鄉紳勢力的反對，強行透過了《限田法案》和《勞工保護法案》。同時收回大銀行的增溢權，採取一種緊縮的金融政策控制國內經濟的風險。

整個1921年，中華帝國就在外巧內硬的階段中度過歐陽賡內閣執政期的第一年，雖然質疑聲浪很大，但是皇帝的支援還是壓制住了國內的各種反對聲浪，保證了帝國中央政府的穩定。

軍事上，帝國陸軍在緊張的進行大規模機械化作戰的理論和實踐研究，並在這個過程中推進陸軍的機械化變革；帝國海軍正式設立了航母專案和航母研究局，海軍工作的中心則還是繼續加強和提高本**艦製造水平；帝國空軍則真正的展開了雙翼，開始對大型運輸機和轟炸機的投入資金進行研究工作。

一戰之後，帝國的財政情況應該是協約國中最好的，英國則是最糟糕之一，可英日美法的軍費開支卻因為新一輪的海軍競賽而無法降低，帝國是唯一將軍費降低下來的國家，專心進行國內建設，對軍事領域側重於研究和改革，而非大規模的投入。

1921年10月上旬，在正式前往美國參加華盛頓會議之前，宋彪在海軍大臣宋文翽的陪同下乘坐帝國海軍旗艦震旦號戰列艦前往羅源灣海軍基地。

帝國海軍在過去的幾年中一直在試圖建造真正的超無畏艦，其設計藍圖就源於德國的國王級和巴伐利亞級戰列艦，在此之前，帝國還是在建造萬噸級的威海級裝甲巡洋艦，這一級巡洋艦是金州造船總廠在維克斯公司的幫助下，以胡德級戰列巡洋艦為初始設計圖紙，採用油煤混合鍋爐和蒸汽輪機技術，標準排水量9700英噸，擁有8門雙聯裝8英寸主炮，很像是袖珍戰列巡洋艦的�