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桂參贊笑了笑，補充道：“在駐外使領館的財務管理方面，財政部、外交部有好多檔案，什麼能報銷，什麼不能報銷，能採購什麼樣的車輛，能夠採購幾輛，一條條一款款規定得很細。

如果駐在國的政府官員沒那麼**，一切都能公事公辦，工作要好開展得多，沒那些亂七八糟的開銷。但在南非那樣的國家，想辦點事真沒有那麼容易，不管拜訪誰都要準備點禮物，儘管我們總是提醒在海外的中國公民不要賄賂當地官員或警察。”

大佛好找，小鬼難纏，這是沒辦法的事。

韓博若有所思，李曉蕾則忍不住問：“桂參贊，韓博上任之後的工作，跟領事館的領事保護是不是有所重疊？”

“我覺得不能用重疊這個詞，韓博上任之後一樣是參贊，一樣是使館人員，只是工作有所側重。”

做外貿時李曉蕾三天兩頭出國，對駐外使館實在沒什麼好感。

沒想到風水輪流轉，時隔幾年丈夫居然成了外交官，自己竟然成了外交官的太太，想到之前的一些親身經和聽到的一些關於求助的事，忍不住問：“桂參贊，如果有同胞遇到困難，並且找到韓博，韓博能做些什麼？”

這個問題把桂參贊問得很尷尬，看著眾人滿是好奇的樣子，又不得不回答。

他摸摸鼻子，苦笑著說：“有人在國外被偷走或被歹徒搶走現金和銀行卡，身無分文，找到大使館或領事館，使領館方面建議他儘快與家人聯絡，從國內匯款救急。求助了，卻沒有得到任何實質性救助，對我們有意見。

這樣的事以前不止一次發生過，以後或許同樣會發生，但這麼做是實際的，符合領事保護程式和規定。畢竟政府實施領事保護的能力是有限的，駐外使領館的工作人員人數有限，經費同樣有限。”

“什麼都做不了？”

“只能提供一些力所能及的幫助。”

隨著經濟和交通通訊技術的發展，走出國門的中國人越來越多，足跡遍佈世界各地，再加上國際安全環境日益複雜，怎麼可能提供“保姆式”的服務。

老百姓對政府的普遍期待又那麼高，直接導致領事保護的“供需矛盾”。

桂參贊能夠感覺到李曉蕾的失望，又解釋道：“歸根結底，這方面的宣傳太少，宣傳不到位。遇到事許多人習慣找政府，卻不知道政府能為他做什麼。比如一個人合法權益在所在國受到侵害，或與他人發生民事糾紛，或涉及刑事案件，使領館只能應他的請求推薦律師、翻譯或醫生，幫助他進行訴訟或尋求醫療救助。

可以在所在國發生重大突發事件時，為他們撤離危險地區提供諮詢和必要的協助；可以在他被拘留、逮捕或服刑時，根據他的請求進行探視；可以在他遭遇意外時，協助他將事故或損傷情況通知國內親屬；可以在他遇到生計困難時，協助他與國內親屬聯絡，以便及時解決費用問題……”

桂參贊話鋒一轉，接著道：“既要了解這些，也要了解使領館不可以為他做什麼，比如不可以幫他申辦簽證；不可以為他在當地謀職或申辦居留證、工作許可證；不可以干預所在國的司法或行政行為；不可以為他支付酒店、律師、翻譯、醫療及乘坐飛機、輪船、火車汽車等旅行費用或任何其他費用。”

難怪許多華人華僑說有事找使領館沒用，這個不可以，那個不可以，細想起來使領館真很難為駐在國華人提供實質性的幫助。

“我們如此，韓博上任後一樣要面臨許多困難。畢竟對海外中國公民的保護要受制於駐在國的主權，他在國外不擁有任何能夠控制事件進展的實質性的行政或司法權力，只能透過建議、溝通、協調、監督、敦促等方式來促使駐在國司法部門保護海外中國公民的權益。”

前輩說了很多，這些話在其它場合他是