第168章 瀛州建制(第2/3頁)

沒有一套行政體系來管理是會亂套的。

商量來商量去，也是最近兩日才敲定下來。

將五處定居點以河流或者山脈為地理分界線，設立五個縣。

魍港，這名字太過不吉，無從考證，改設嘉義縣。

臺窩灣，這名字源於附近一個土著部落音譯，改設臺灣縣。

加老灣，這名字源於附近土族音譯，正確的翻譯為安靜的海灣，改設安平縣。

打狗嶼，這名字同樣源於附近土族音譯，正確的翻譯為竹林島，但其實它不是島，而是半島。

我看地圖，這地方應該就在後世高雄附近，但高雄這個稱呼無從考證，當地土人也沒有這個發音，遂取其本意，改設竹林縣。

澎湖群島，設澎湖縣。

縣設：

長吏一人，主管全縣政令。

副長吏三人，分管戶籍、財稅、教育、營建、治安、刑名訴訟等。

吏戶禮財刑工六房書吏，正副書吏各一人，吏員若干。

基本上就是大明縣衙官吏的翻版，只不過沒有經過科舉的官，統一稱吏。

只有一點不同，縣衙原有的兵事房被取締，新設財稅房，也還是保留著六房設定。

三班衙役則沒有，各個定居點都有駐軍，順帶著就把三班的部分差事給辦了。

這也算是進步吧，最起碼官同吏實現了平等。

至於各個村寨，則效仿北塘石家堡做法，成立耆老會自己管自己。

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將近兩千年逐步形成的行政體系，自有其運轉的道理，只能微微調整。

走著看，不合適就再去調整。

關於移民怎麼去過自己的小日子，瀛王府只能提供相應的牲畜、農具、土地，至於其他則顧不得也，自己折騰去吧。

大明百姓且聰明著呢，只要沒有徭役攤派，熬過兩年苦日子，之後便想不好過也難。

縣之上就是瀛王府屬官了，整個瀛州的大腦。

設長史府，長史，左右長史，集體負責制。

只不過暫時長史府只有畢懋康、趙士楨兩個，一個在澎湖，一個在北塘。

按大明制，我還可以向皇帝老子要個人來。但在朝廷，我已經沒有可以信任而且可用的人了。

瀛王府自上至下，使用的公文賬冊，都是知行學堂的新法，隨便來個人，就只能添亂，所以就只能兩個老倌支撐著吧。

但其實，徐光啟擔著右長史的差事，暫時也儘夠用了。

設六曹，吏戶禮財刑工，位在長史府下。

這部分就都是吏員了，嫁接在長史府之下，對接諸縣。

設督諫院，分府縣兩級。

沒有合適的領頭人，我只好請李卓吾老頭子坐鎮，反正都是養老，就發揮餘熱吧。以這位的性格同學問主張，篩選的人才自也不會人品惡劣。

但瀛王府督諫院職能與朝廷的科道官有著很大不同。

朝廷的科道官，祖宗定的規矩，可以‘風聞奏事’，也就是我懷疑你，我就可以嘴炮你。而天下事，也沒有他們不能叨叨的，什麼也都可以上書說幾句。

我以為，臺諫制是華夏吏制史上最偉大的創舉，它的實際意義在於宣示天下，所有人都會犯錯，需要人來糾錯。

這個制度，唯大明獨此一家，至於周邊儒圈，則只學了皮毛，不得精髓。

但再好的制度，也已不適合當下了。

風聞奏事不可行，那就查有實據吧，也別叨叨國事了，監督官吏才是本職。

設議政府，周總管以瀛王名義暫理，每月大會一次，參議國事。

不是都愛議