第一百八十二章 繼續改革(第2/3頁)

獲得了義薄雲天的美譽，其中手腕不足為外人道也。

就跟宋江當押司那麼多年，經常仗義疏財，還給家裡積累了幾百頃土地一樣，皇權不下鄉，自然就給了他們上下其手的機會。

這次鄉鎮、農村的改革，便是要在鄉鎮、農村兩級建立品級秩序。鎮長九品、村長十一品。

以前所言的“皇權不下鄉”，指的便是官府不直接任命鄉鎮、農村的官員。但晁蓋的改革卻打破了這一規矩。鎮長、村長由本地推舉，但是縣衙具有任免的權利。

溫水煮青蛙，先把皇權的手延伸到基層，讓他們適應官府對他們的任免。

然後再用幾次鄉村選舉，挑動鄉間地主內鬥，官府再以調停人的角色出現，慢慢將影響力深入基層。從而深化改革。慢慢來，這個不急。

不同於保甲制度的軍事目的，鄉鎮、農村改革的主要目的在於編戶、收稅、自保。

村莊一級，設村長一人。以自然狀態的村莊為單位，劃分村莊邊界，在縣衙登記。

村內輔助四人，分別為會計、民兵隊長、赤腳醫生、村學教師。

會計負責村內財務，稅收，上級撥款發放。

民兵隊長可統領十名民兵，主要功能在於自保和防盜。

赤腳醫生負責村內百姓衛生、醫治。

村學教師負責村內百姓啟蒙。

“我等村小、民窮，看病都要去二十里之外的村鎮，哪兒來的醫生啊？我們村內能讀書識字的人都沒幾個，教師更是一個也無，這可如何是好？”

三月二十八日，蓬萊縣內，下轄8鎮、6鄉，124村的人員齊聚縣衙。光是召集這些人來，安排食宿都讓縣衙眾多公職人員忙的不可開交，這才在天王前來蓬萊縣之前，完成了人員召集。

“無妨。任何事都無法一蹴而就。每村、每鎮五個人的編制，俸祿一定會足額髮放。不會多，也不會少。

將來，每村要有小學，學制三年，讓學生讀書識字。

將來，每鎮要有中學，學制三年，讓學生們明理開悟。

將來，每縣要有高中，學制三年，讓學生們學習專業技能，教師、醫生、工程、造船各類科目。

將來，每州郡會有文武學院。為國家儲備人才。”

晁蓋與8鎮、6鄉，124村的人員座談，現場回答他們的疑問。

眾人面面相覷，什麼小學、中學、高中、文武學院太遙遠了，但聽到說俸祿足額髮放，眾人心思都活躍起來。

“會計似乎是管錢的，非得是自己人不可，我得琢磨琢磨。”

“本家兄弟曾阿牛有些武力，還最聽我的話，我看他當民兵隊長正合適。”

“我家二弟讀過兩本醫書，就把他推薦為赤腳醫生吧。”

“我那小舅子在城裡混了兩年狼狽回村，多少認識個字，就讓他當教書先生吧。”

.........

村內任人唯親，鎮內就要論資排輩了。

鎮長自然是鎮內最的豪強擔任，財務官、團練隊長、藥館醫師、鎮學校長也得是鎮上有名望的員外、郎中、儒生才能擔任，這個牽扯到許多利益。

他們內部爭鬥，晁蓋不去理會，他要的只是一個“皇權下鄉”的結果。

“正值春耕，官府為助農，每村租借你們耕牛二十頭，鐵質農具一百件。做好登記，分五年還清，你們可願意？”

免了兩年租稅勞役，但官府執行還得有些收入啊，所以晁蓋就用天命值兌換了大量耕牛和鐵質農具，以租借的形式發給各村。

耕牛8點頭，20頭就是160點；鐵質農具2點\/件，200件就是400點。所以一個村莊花費560點。

124個村