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柯，立即組織人手對各個時期加入農場的村民進行調查走訪，務必收集到最準確、最詳盡的意見，以供集團決策。唐柯馬上執行了這一決策，對附近的農民開展廣泛的問卷調查。結果風聲才剛剛傳出，很多村民就圍聚在集團總部周圍，打聽集團的決策意圖。話裡話外，李大山都能感受到農民希望擁有自己的土地的迫切願望。

不過，李大山還是決定等唐柯做完調查走訪以後，才做出最後的決定。唐柯透過抽樣調查，最後現83％的被調查村民都希望能有自己的土地，完全由自己支配的土地。而其他不贊成單幹的農民要麼是因為年齡較大，怕承擔風險，要麼是家底子尚薄，沒有資金投入。如果除掉這些人，幾乎96％的人都贊成承包單幹！

既然眾口一詞，李大山也不打算再延遲下去，農場管理層也知道強扭的瓜不甜，雖然感情上接受不了這些農民在度過最艱難的時刻以後，就想著離開農場的庇護（這顯得太不近人情），但是如果設身處地的想一想，有誰不希望在自由的天空下悠生活呢，哪怕這個過程充滿了艱辛和波折。

在徵得農場上下的同意以後，李大山將農場管理體制的變革事宜專門向喬興其及實驗區領導班子做了書面彙報。喬興其聽了以後，也是大吃一驚，不敢相信李大山會做出這樣的舉動，但是當李大山把農民調查統計表交給他看以後，他也不吭聲了。民意難違，作為高階領導幹部的喬興其最明白這其中的含義和蘊味。

而在農場內部，也有一些幹部和職工不同意李大山的這一改革方案。其中就以李春花為的財務部門最為厲害，因為他們接觸公司運營資料最多，都很擔心一旦改變現有的運作模式，公司的財務狀況會面臨很大的挑戰，甚至會喪失自身的競爭優勢。對於這些，李大山倒不怎麼擔心，特別是良種繁育這塊，基本上完全掌握在自己手中。一旦離開農場特有的環境，這些牲口的品質很快就會嚴重下降，最終失去競爭力。而公司利潤這塊，李大山認為只要控制住農民養殖出產的銷售權，不僅不會下降，還會像郝教授預測的一樣，出現明顯的上升。

好說歹說，李大山才勸住了李春花。其實李春花也不是看重錢，而是自從李大山被東風村的村民傷害以後，她對某些忘恩負義的短視鄉親恨之入骨。李大山只好給她講這兩種情況的不同之處，特別是村民渴望自由生活的那種強烈願望。李春花也不是不通情理的人，過了幾天，她情緒好轉，就不再反對李大山的政策了。李春花不鬧騰了，其他人就知道沒必要再勸阻，於是對八鯉集團影響最大的一個政策就這樣正式出臺了。

在農場上下的共同努力下，特別是經過徵求黃教授、郝教授以及牧業學校專家的意見，八鯉集團出臺了《牧場個人（農戶）長期承包制度（草案）》。經過廣泛徵求村民的意見，最後確定了最後的制度樣本。其核心內容有以下幾點：

一、在農場經營管理範圍以內，經考核合格的農民可以參與此次承包。為了做到一視同仁，李大山還專門加上了一點，農場的正式員工也可以參與此次承包。不過為了保證集團管理的穩定，僅限於這一次，過後不補。農場員工可以承包的土地參考農民的平均值取定。經過測算，大約也就是五百畝至一千畝之間。承包價格暫定為每畝每年4oo元，水電等配套開支按市價結算。

二、土地承包範圍僅限於靈石牧場。八鯉集團的核心區域八鯉農場、日新牧場、福成牧場、丁零牧場以及樓坪村所屬的土地均不對外承包，作為集團展的重要根據地。這個設計是李大山反覆考慮後決定的，因為除了靈石牧場，剩下的這些土地全都是花費巨資改造好的上好牧場，而且不到七十萬畝（約467平方公里），集團直接管理經營非常合適。

三、農場享有承包地出產物品的優先採購權，收購價格則依照交易前一個月的的